江苏：实施农业全产业链建设 推动产业高质量发展

2023年江苏省委一号文件解读系列②

实施农业全产业链建设 推动产业高质量发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年省委一号文件提出，“加快农业全产业链建设，积极拓展乡村产业发展空间”。我省乡村产业目前发展如何？今年重点落在何处？

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省农业农村厅乡村产业发展处负责人介绍，近年来，我省统筹推进优势特色产业发展，村级发展“一村一品”、镇级培育产业强镇、县级建设现代农业产业园区、跨区域打造产业集群，串珠成线、连块成带、集群成链。全省10亿元以上县域优势特色产业199个，其中超百亿元7个；建设国家优势特色产业集群3个、国家现代农业产业园14个、国家农业产业强镇64个、全国“一村一品”示范村镇201个、省级现代农业产业示范园73个。

2023年，我省将以农业全产业链建设为主线，依托农业农村特色资源，做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展，推进乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力，着力推动乡村产业高质量发展走在前列，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省夯实产业基础。

因地制宜加快发展乡村特色产业。厚植鱼米之乡底蕴，依托江苏地处南北气候过渡地带、特色产业品种丰富的自然特点，大力发展特色种养、特色食品、特色手工业等。盘活乡村生态、文化资源，大力发展休闲农业和乡村旅游等。以“一村一品、一镇一特、一县一业”为抓手，建设一批全国“一村一品”示范村镇、全国农业产业强镇、国家和省级现代农业产业园，形成一批跨县成链的优势特色产业集群，推动乡村特色产业集聚发展。

实施农业全产业链高质量发展行动。聚焦重点产业，以延链、补链、壮链、优链为重点，打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。重点培育优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬这4条省重点链，因地制宜打造15条以上基础好、潜力大、成长性强的市域县域特色链。

实施农产品加工业提升行动。重点支持精深加工、加工环节智能化改造和新业态发展，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集聚发展转变。提升农产品加工集聚水平，加快建设产加销贯通、贸工农一体、三产融合发展的农产品加工集中区，开展省级农产品加工集中区认定和监测，建设一批国家级农产品加工园区。加快发展预制菜等新型食品加工业，推动预制菜生产规模化、产品标准化、技术现代化。

实施休闲农业品质提升行动。强化休闲农业精品培育，积极打造点线面结合的休闲农业品牌体系，推进休闲农业产业发展集聚化、经营主体多元化、业态功能多样化、休闲设施现代化、服务管理规范化。新增一批全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村，建设10个融合自然美、人文美、乡土美的休闲农业精品区。开展“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业系列专场及“苏韵乡情百优乡产”推介活动，培育新型消费，持续擦亮品牌。

实施“百千万”主体提升行动。遴选“100+”头部企业树立标杆、“1000+”省级龙头企业重点扶持、“10000+”双创主体孵化培育，形成头雁示范、梯度带动、集群集聚的雁阵发展模式。大力推动农村创业创新，举办全省农村创业创新项目创意大赛，搭建返乡下乡在乡人员创业创新平台，强化载体孵化、导师引路和创业服务，推动农村创业创新人员超50万人。

省委农办、省农业农村厅乡村振兴专家咨询委员会特约研究员，省农科院农经所副所长徐雪高分析，农业全产业链建设是乡村产业发展的“升级版”，应着力抓好三个方面：一是要建强“链主”。农业企业集成资本、技术、人才、管理等先进生产要素于一身，是“链主”的最佳主体。要加强要素支撑，落实税费优惠政策，优化营商环境，强化服务指导，培育一批创新能力强、市场拓展力强、综合实力强、带动作用强的农业头部企业。二是要建优“链条”。紧紧围绕乡村特色产业，建设标准化绿色原料基地，发展精细化综合加工，搭建体系化物流服务网络，开展品牌化数字化营销，形成产业布局科学、业态丰富多样、产业关联紧密、集聚效应明显、波及效应显著的全产业链条。三是要带富农民。要不断丰富产业链合作模式，重点推进产业化联合体等紧密型合作方式，不断完善产业链利益联结机制，通过就业带动、订单收购、保底分红、股份合作等多种形式，让农民更多分享全产业链增值收益。(记者 颜颖)